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第一章總則
第一條為規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)項目管理，提高資金使用績效，促進我市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)工作，根據(jù)國家、省、市有關(guān)政策，結(jié)合我市知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展實際，制定本辦法。
第二條知識產(chǎn)權(quán)項目，是指由市財政預(yù)算安排、市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）（以下簡稱“市局”）管理的，以及由省級下達的用于促進我市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的項目。
第三條本制度適用于知識產(chǎn)權(quán)項目的申報與受理、評審與立項、實施與管理、結(jié)題與驗收等管理工作。
第四條項目資金的使用和管理遵循公開公正、科學(xué)管理、注重績效、利于監(jiān)督的原則，體現(xiàn)財政資金的引導(dǎo)和帶動作用。
第五條知識產(chǎn)權(quán)項目采取事前資助和事后補助等多種支持方式。
事前資助是指由市局通過合同的方式約定工作內(nèi)容、績效目標、完成時限、資金投入、驗收方式等，在項目執(zhí)行前先行投入財政資金，待合同到期后對項目進行檢查驗收和績效考核的財政資助方式。
事后補助是指由從事知識產(chǎn)權(quán)活動的項目承擔單位先行投入資金，取得相應(yīng)績效，由市局按規(guī)定程序進行核實或?qū)彶楹螅o予相應(yīng)補助的財政資助方式。
第二章申報受理
第六條編制項目申報指南。
省級下達的資金項目，市局根據(jù)工作部署和項目任務(wù)要求，結(jié)合我市知識產(chǎn)權(quán)工作實際，研究制定知識產(chǎn)權(quán)項目申報指南；
市財政預(yù)算資金項目，市局根據(jù)部門預(yù)算以及市委、市政府重點工作和國家、省局工作部署，結(jié)合我市知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展需求，在開展調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，研究制定知識產(chǎn)權(quán)項目申報指南。
申報指南需明確各類知識產(chǎn)權(quán)項目支持的方向和范圍、項目期限、財政經(jīng)費支持的額度和撥付方式，申報單位的條件、申報需提交的材料，申報的時間、渠道、方式等要求，受理單位、地址、聯(lián)系方式等。
第七條發(fā)布項目申報指南。項目申報指南在市局門戶網(wǎng)站及市政府網(wǎng)站予以發(fā)布。
第八條申報受理。知識產(chǎn)權(quán)項目的申報由市局或其委托的第三方機構(gòu)統(tǒng)一受理，鼓勵實行網(wǎng)上申報，提交申報材料。
第九條申報限制。承擔事前資助類項目2項以上（含2項）未完成的項目負責人或項目主要承擔人（項目組成員前3名），不得申報新的項目；項目負責人或項目主要承擔人（項目組成員前3名）同一年度只可申報1項事前資助類項目。
第十條申報管理。所有項目實行屬地歸口管理原則。項目承擔單位應(yīng)按轄區(qū)經(jīng)屬地主管部門或縣區(qū)市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）部門（以下簡稱“縣區(qū)局”）初審并推薦。
第十一條形式審查。由市局項目責任科室或其委托第三方機構(gòu)根據(jù)項目申報指南及相關(guān)項目要求的形式要件進行審查。對不符合申報基本條件或列入申報限制范疇的項目，視為形式審查不通過。對申報材料不完整的，應(yīng)要求項目申報單位限期一次性補充相關(guān)材料，逾期不補充的或補充不完整的視為形式審查不通過。形式審查結(jié)果在市局門戶網(wǎng)站及市政府網(wǎng)站予以公示，公示后形式審查通過且無異議項目進入立項審批環(huán)節(jié)。
第三章立項審批
第十二條審查立項。知識產(chǎn)權(quán)項目根據(jù)具體情況，采取專家評審、集體研究或政府采購的方式審查立項。
專家評審是由市局或其委托的第三方機構(gòu)按照隨機抽取原則確定評審專家，采取集中或網(wǎng)絡(luò)評審方式對形式審查合格的申報項目進行評審。專家評審意見是項目立項決策的重要依據(jù)。
集體研究是市局對非競爭性的項目，可以采取集體研究的方式立項。集體研究過程包括項目責任科室審查、局務(wù)會議審定。
符合政府采購條件的項目審查立項，由市局按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條專家評審程序：
（一）項目評審標準。市局根據(jù)當年項目申報指南和項目實施要求，按照公平公正、科學(xué)高效的評審原則，擬制項目評審標準后，由局務(wù)會議審議通過。
（二）組成專家組。按項目類別從河源市知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)熘邪葱璩槿?名（含）以上單人數(shù)的專家組。
（三）專家評審。專家評審采取專家材料評審、會議評審、現(xiàn)場評審等方式，專家根據(jù)每個專項的評審指標體系進行評審，主要就項目的必要性、創(chuàng)新性、實施(或工作)方案的可行性、經(jīng)費預(yù)算的合理性和承擔單位的工作基礎(chǔ)、管理或服務(wù)能力、創(chuàng)新能力等方面進行評審。
專家評審結(jié)果和意見是項目立項決策的重要依據(jù)。投票制評審未達到半數(shù)同意或評分制專家評審平均得分不合格的項目，原則上不得進行立項。
（四）市局項目責任科室對項目的評審情況進行審核，結(jié)合年度專項資金預(yù)算安排，依據(jù)專家評審意見，提出立項建議，并將專家評審意見及立項建議提交局務(wù)會議審議，審定立項結(jié)果。
知識產(chǎn)權(quán)項目另有專家評審辦法的從其規(guī)定。
第十四條集體研究程序：
（一）項目責任科室審查。責任科室或委托第三方機構(gòu)根據(jù)有關(guān)認定批準文件或申報指南對申報項目進行審查，對申報項目進行條件審核或量化評分，提出審查評價意見，結(jié)合年度資金預(yù)算安排，提出擬立項建議。
（二）局務(wù)會議審定。市局局務(wù)會議對擬立項項目進行審議，確定立項結(jié)果。
第十五條專家評審和集體研究項目的評審、立項結(jié)果在市局門戶網(wǎng)站及市政府網(wǎng)站進行公示。公示期間有異議的項目，經(jīng)調(diào)查屬實并需調(diào)整的，由市局重新審定。
第十六條計劃下達。評審、立項結(jié)果公示無異議后，市局印發(fā)項目計劃下達文件，并在市局門戶網(wǎng)站及市政府網(wǎng)站予以發(fā)布。
第十七條合同書簽訂。對已確定立項的事前資助項目，由市局、項目承擔單位簽訂項目合同書。事后補助項目不需簽訂項目合同書。
（一）合同書內(nèi)容包括：
1.簽訂合同書的當事方的基本信息;
2.項目的實施內(nèi)容、任務(wù)、目標（分階段）、進度安排、項目負責人和主要承擔人情況、驗收、經(jīng)費下達計劃及項目經(jīng)費預(yù)算等內(nèi)容;
3.合同書當事方的權(quán)利和義務(wù);
4.違約責任及解決爭議的方式;
5.其他必要條款及有關(guān)附件材料。
項目實施期限一般不超過3年。
（二）合同書簽訂程序：
由項目承擔單位在市局發(fā)出合同填報通知后的7個工作日內(nèi)根據(jù)項目申報書填報合同書；項目承擔單位逾期未能提交合同書材料的，視為主動放棄該項目，該項目終止立項。合同審查通過后由各方正式簽訂合同書。
合同書簽訂視為完成立項。
第四章實施管理
第十八條經(jīng)費撥付。事后補助項目經(jīng)費采取一次性撥付的方式，事前資助項目的經(jīng)費可采取一次性撥付或分期撥付的方式。采取分期撥付的，撥付方式和撥付金額按照合同書的約定執(zhí)行。
第十九條經(jīng)費的使用。事前資助項目經(jīng)費使用范圍包括項目實施過程中發(fā)生的直接費用和間接費用，主要包括會議費、知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費/人員費、專家咨詢費、管理費和其他與項目有關(guān)的合理支出費用。事前資助項目的經(jīng)費要嚴格按照合同書的約定，確保?？顚Ｓ?事后補助項目的經(jīng)費，由項目承擔單位按國家、省、市有關(guān)財政政策規(guī)定統(tǒng)籌使用。
第二十條中期檢查。根據(jù)工作需要和項目情況，市局可以對事前資助項目實行中期檢查，中期檢查以項目承擔單位提交中期報告的形式為主，市局可根據(jù)需要組織現(xiàn)場檢查。
（一）中期檢查內(nèi)容：
1.項目合同計劃進度執(zhí)行情況;
2.項目內(nèi)容和指標完成情況；
3.項目經(jīng)費到位與使用情況。
（二）中期檢查程序：
1.中期報告，由項目承擔單位按要求提供項目中期報告；
2.現(xiàn)場檢查，市局組織人員赴現(xiàn)場檢查項目實施情況；
3.提出檢查結(jié)論，市局提出中期檢查結(jié)論并反饋至項目承擔單位及縣區(qū)局。
（三）中期檢查結(jié)論：
1.繼續(xù)執(zhí)行合同：項目按合同書規(guī)定按期或提前完成階段性目標，配套經(jīng)費按期到位，項目經(jīng)費使用符合規(guī)定的，為中期檢查合格，繼續(xù)執(zhí)行合同。
2.整改后執(zhí)行合同：項目未按合同書規(guī)定完成階段性目標，配套經(jīng)費未按期到位或不按規(guī)定使用項目經(jīng)費的為中期檢查不合格，由市局發(fā)出限期整改通知，尚未下達的經(jīng)費暫緩撥付。項目承擔單位應(yīng)在接到整改通知書后3個月內(nèi)完成整改工作(特殊情況可在合同中另行規(guī)定整改期限)，并將整改情況報市局審查，整改合格的繼續(xù)執(zhí)行合同。
3.終止合同：整改后仍不合格的，視為未能按合同書組織實施或無法完成合同書規(guī)定任務(wù)目標，按規(guī)定進行終止結(jié)題。
第二十一條信息變更。在項目實施過程中，項目承擔單位、項目負責人、研究內(nèi)容等發(fā)生變更的，項目承擔單位應(yīng)向市局書面提出變更申請，由市局項目責任科室審查，報請分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意，市局書面批復(fù)后，項目承擔單位可按照變更后的信息繼續(xù)實施項目。一家單位承擔項目或若干家單位聯(lián)合承擔項目的，項目主要負責人非調(diào)離其他單位而不能變更。若干家單位聯(lián)合承擔項目的，項目主承擔單位不能變更。
第五章結(jié)題驗收
第二十二條驗收組織。項目可由市局聯(lián)合縣區(qū)局或委托第三方機構(gòu)驗收。
第二十三條項目結(jié)題分為驗收結(jié)題和終止結(jié)題。
按照合同書規(guī)定正常實施的項目，按本制度規(guī)定申請組織項目驗收結(jié)題；提前完成的，可提前提出驗收結(jié)題申請。因故未能按合同書組織實施或無法完成合同書規(guī)定任務(wù)目標的項目，按本制度規(guī)定申請進行終止結(jié)題。
因故需要延期結(jié)題的項目，須在合同到期前3個月向市局提出延期申請，獲批后才能延期結(jié)題。原則上，延期最長不超過6個月。
第二十四條驗收內(nèi)容。驗收以項目合同書為基本依據(jù)。驗收的主要內(nèi)容包括：項目合同書規(guī)定任務(wù)的完成情況、經(jīng)費使用情況、取得的經(jīng)濟社會效益情況、知識產(chǎn)權(quán)管理情況等。
驗收材料包括但不限于以下材料：
項目驗收結(jié)題申請書；項目合同書復(fù)印件（蓋章）;項目計劃下達文件復(fù)印件；項目成果及項目成果佐證材料；項目工作總結(jié)及績效報告，包括項目執(zhí)行情況、經(jīng)費使用情況、經(jīng)濟社會效益、知識產(chǎn)權(quán)管理等內(nèi)容;審計報告或項目經(jīng)費決算表;其他相關(guān)證明材料。
市局根據(jù)財政專項資金管理要求及合同書規(guī)定，可要求項目承擔單位提交其他相關(guān)材料。
第二十五條所有項目驗收時均需要通過財務(wù)審核。其中，市財政支持20萬元以上（含20萬元）項目在驗收前須由具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具審計報告，市財政支持20萬元以下項目要由項目承擔單位出具經(jīng)費決算表及相關(guān)佐證材料。
第二十六條驗收程序。
（一）項目承擔單位在項目合同實施期滿后2個月內(nèi)按要求提出驗收申請，填寫驗收材料，報縣區(qū)局核實后送項目驗收單位;無特殊原因未按時報送驗收材料的，按驗收不通過處理。
（二）項目驗收單位在收到項目驗收材料后，組織專家進行驗收，對財政支持經(jīng)費30萬元以下項目采用材料驗收方式，對財政支持經(jīng)費30萬元（含）以上項目采用現(xiàn)場驗收或會議驗收的方式。
（三）專家組成。專家由5名（含）以上的單數(shù)組成，應(yīng)包括不少于1名財務(wù)專家。
（四）專家驗收評審方式。
1.材料驗收。驗收專家對驗收材料進行審核后，填寫《項目驗收意見表》并出具專家意見，專家組組長匯總所有專家意見后，形成專家組驗收意見。
2.會議驗收。驗收專家通過查閱項目驗收資料，聽取項目承擔單位的項目實施匯報、財政經(jīng)費支出匯報，并對有關(guān)問題質(zhì)詢后，填寫《項目驗收意見表》并出具專家意見，專家組討論形成驗收意見。
3.現(xiàn)場驗收。驗收專家通過現(xiàn)場考察，查閱項目驗收資料，聽取項目承擔單位的項目實施匯報、財政經(jīng)費支出匯報，并對有關(guān)問題質(zhì)詢后，填寫《項目驗收意見表》并出具專家意見，專家組討論形成驗收意見。
（五）項目驗收單位對項目驗收評審情況進行審核，依據(jù)專家驗收評審意見，提出驗收結(jié)論建議，并將專家驗收評審意見及驗收結(jié)論建議提交局務(wù)會議審議，審定驗收結(jié)果。經(jīng)審議決定驗收通過的項目，在市局門戶網(wǎng)站及市政府網(wǎng)站進行公示。
第二十七條驗收結(jié)論。分為通過驗收和不通過驗收：
（一）項目已按照合同書要求完成規(guī)定目標和任務(wù)且經(jīng)費使用符合規(guī)定的，為通過驗收;
（二）凡具有下列情況之一，為不通過驗收：
1.項目目標和任務(wù)未完成;
2.弄虛作假，所提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實;
3.經(jīng)費使用不符合規(guī)定或未經(jīng)批準對經(jīng)費開支進行調(diào)整的；
4.未經(jīng)批準，項目承擔單位、項目負責人、研究內(nèi)容等發(fā)生變更；
5.專家組評審認為項目進展與預(yù)期成果差距較大。
驗收結(jié)題不通過的，驗收組織單位在結(jié)論形成之日起的15個工作日內(nèi)，向項目承擔單位發(fā)出整改通知，整改期一般不超過6個月。整改完畢后，項目承擔單位可重新提交驗收結(jié)題申請。若再次驗收仍不通過的，或者整改通知發(fā)出之日起6個月未重新提出申請的，自動轉(zhuǎn)入終止結(jié)題程序處理。
第二十八條凡有下列情況之一的，項目承擔單位應(yīng)主動申請項目終止結(jié)題。
（一）組織驗收結(jié)題不通過后無法完成項目整改任務(wù)或第二次組織驗收結(jié)題仍不通過驗收的；
（二）因不可抗拒因素或現(xiàn)有水平和條件限制，致使項目不能繼續(xù)實施或難以完成合同書任務(wù)和目標的；
（三）因項目負責人死亡、重大傷殘、出國（境）、工作調(diào)動、違法犯罪等原因，導(dǎo)致項目無法進行的；
（四）因知識產(chǎn)權(quán)不清晰，有嚴重知識產(chǎn)權(quán)糾紛或者侵權(quán)行為，經(jīng)調(diào)解等方式無法解決問題，導(dǎo)致項目無法進行的；
（五）項目承擔單位發(fā)生重大經(jīng)營困難、兼并重組等變故，不愿（不能）繼續(xù)實施項目且愿意退回全部或部分財政資助經(jīng)費的；
（六）致項目不能正常實施的其他原因。
第二十九條凡有下列情況之一的，市局可執(zhí)行項目終止結(jié)題?！?/span>
（一）項目立項后，因項目承擔單位原因?qū)е马椖窟M度嚴重滯后，項目超過6個月或項目實施周期過半仍完全或基本沒有使用財政資金的；
（二）項目逾期超過6個月，經(jīng)催促仍拒不申請驗收結(jié)題的；或者在驗收結(jié)題過程中存在消極推諉、弄虛作假等嚴重不當行為的；
（三）項目承擔單位經(jīng)核實已停止經(jīng)營活動或注銷的；
（四）項目承擔單位或負責人在項目技術(shù)開發(fā)、經(jīng)費使用、科研信用等方面出現(xiàn)重大違規(guī)違法行為，導(dǎo)致項目實施無法進行或面臨重大風險的；
（五）主動申請終止結(jié)題但故意拖延不辦理的，或者有其他原因需要被動終止結(jié)題的。
第三十條項目終止結(jié)題程序：
（一）項目承擔單位主動申請終止的，由承擔單位提出書面申請并提交合同終止材料，經(jīng)縣區(qū)局審核后報市局；項目承擔單位被動終止的，由縣區(qū)局根據(jù)實際情況及有關(guān)規(guī)定審核后提出建議名單報市局。
1.市局組織專家或委托第三方機構(gòu)組織專家進行評估，評估意見須包括項目終止原因、責任判定、處理建議等內(nèi)容。涉及金額較大的，應(yīng)委托會計師事務(wù)所進行專項審計;
2.市局局務(wù)會議根據(jù)評估意見對擬終止項目進行審議;
3.經(jīng)審議決定終止的項目由市局在市局門戶網(wǎng)站及市政府網(wǎng)站進行公示，并負責對實名反映的異議和申辯等情況進行處理。公示信息包括項目基本情況、終止原因及處理意見等；
4.經(jīng)公示無異議的，市局發(fā)出項目終止結(jié)題通知。
（二）項目終止結(jié)題材料：
1.項目終止結(jié)題申請書；
2.項目合同書復(fù)印件;
3.項目計劃下達文件復(fù)印件;
4.項目實施情況報告;
5.項目經(jīng)費使用情況報告等。
第三十一條項目終止結(jié)題責任追究。主動申請項目終止結(jié)題的，項目承擔單位應(yīng)上繳尚未使用和不按規(guī)定使用的財政資金；被動終止結(jié)題的項目，由市局會同市財政局追繳全部或未使用的財政資金。
市局按規(guī)定取消項目承擔單位、項目參與單位及項目負責人3年申報知識產(chǎn)權(quán)項目及推薦其申報國家及省各類知識產(chǎn)權(quán)項目的資格，并將其納入不良信用記錄，在市局門戶網(wǎng)站及市政府網(wǎng)站進行通報。發(fā)現(xiàn)有違法行為的移交相關(guān)部門處理。
第三十二條對終止結(jié)題項目的參與單位一并進行責任判定，有明顯人為過錯的，參照對項目承擔單位的處理辦法予以相應(yīng)的處理。屬以下情況的，可不追究參與單位的責任：
（一）已按照合同約定完成本方承擔的目標任務(wù)，且對財政資金使用合理合規(guī)的。
（二）因項目承擔單位過錯，導(dǎo)致其無法參與項目實施，且愿主動繳回財政資金的。
（三）在終止結(jié)題前，及時向項目承擔單位主管部門、驗收中介機構(gòu)和市局反映項目及項目承擔單位有關(guān)問題，積極配合終止結(jié)題工作，且自身沒有明顯過錯和違規(guī)違法行為的。
（四）其他合理合規(guī)情況。
第三十三條寬容失敗。對探索性強、風險性高的知識產(chǎn)權(quán)項目，因關(guān)鍵技術(shù)、市場前景、產(chǎn)業(yè)政策發(fā)生重大變化或其他不可抗拒的原因造成項目無法完成，且原始記錄證明承擔項目單位和項目負責人已經(jīng)履行了勤勉責任義務(wù)，經(jīng)市局組織專家對項目承擔單位或個人評價確認其已履行勤勉責任義務(wù)后予以終止的，不影響該項目承擔單位或者個人繼續(xù)申報和承擔知識產(chǎn)權(quán)項目的信用。
第六章附則
第三十四條公示的內(nèi)容及程序。項目申報指南，形式審查結(jié)果，專家評審和集體研究項目的評審、立項結(jié)果，項目計劃下達情況，驗收結(jié)果，終止結(jié)題情況等均需在市局門戶網(wǎng)站及市政府網(wǎng)站進行公示，公示期不少于5個工作日，聯(lián)系方式及異議提出方式需同時公開。
第三十五條異議處理：
（一）異議提出：
任何單位或個人對公示結(jié)果有異議的，可在公示期內(nèi)向市局提出書面異議或復(fù)核申請，申請應(yīng)明確異議或復(fù)核的內(nèi)容、理由，并提交相關(guān)證明材料。申請異議或復(fù)核的單位或個人對同一項目、同一結(jié)果只能提出一次申請。
（二）受理：
市局收到異議或復(fù)核申請后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)進行審查，決定是否受理，并書面告知申請單位或申請人，決定受理的，須同時告知被申請單位。
（三）復(fù)核：
市局成立復(fù)核工作小組開展異議調(diào)查工作。復(fù)核工作完成后，編寫復(fù)核報告并提出復(fù)核初步意見。復(fù)核期間被申請單位須配合異議調(diào)查工作。
（四）復(fù)核決定：
市局局務(wù)會議審議復(fù)核工作小組提交的復(fù)核報告和復(fù)核初步意見，作出復(fù)核決定。復(fù)核決定應(yīng)當在異議或復(fù)核申請受理之日起20個工作日內(nèi)作出，并書面告知異議或復(fù)核申請單位(申請人)和被申請單位。
復(fù)核決定與公示不一致的項目，應(yīng)另行按程序公示。
第三十六條市局會同市財政部門對項目經(jīng)費撥付和使用管理進行監(jiān)督檢查，建立項目經(jīng)費支出績效考評制度，對項目經(jīng)費支出績效進行評估。評估和考評結(jié)果將作為項目承擔單位以后年度申報項目資格審查的重要依據(jù)。
第三十七條回避制度。知識產(chǎn)權(quán)項目管理實行回避制度。
（一）項目負責人、項目組成員及項目申報單位的人員不能作為該項目評審、結(jié)題的專家;
（二）承擔項目評審、結(jié)題驗收組織工作的第三方機構(gòu)不能作為項目承擔單位或參與單位，不能進行與申報項目有關(guān)的有償服務(wù);
（三）市局工作人員不能作為項目評審、結(jié)題專家;
（四）與項目有利益關(guān)系且可能影響公正性的人員不能作為項目評審、結(jié)題專家或以其他方式參與項目評審、結(jié)題。
第三十八條特定任務(wù)項目。特定任務(wù)項目是指根據(jù)市委、市政府的文件、會議紀要或市領(lǐng)導(dǎo)的批示確定的有明確支持方向的項目，以及省局下達的有明確支持方向的知識產(chǎn)權(quán)專項資金。該類項目的支持方向、經(jīng)費額度、立項方式等由市局局務(wù)會議研究確定。
第三十九條有關(guān)名詞解釋。
項目承擔單位是承擔知識產(chǎn)權(quán)項目的法人或能獨立承擔法律責任的單位。
第三方機構(gòu)是指接受市局委托開展知識產(chǎn)權(quán)項目的受理、評審、驗收、績效評價等工作的機構(gòu)或組織。
專家是指接受市局或第三方機構(gòu)聘請，參與知識產(chǎn)權(quán)項目評審、驗收、績效評價等工作的專家。
局務(wù)會議包括局黨組會議、局長辦公會議，議事范圍按照市局相關(guān)制度確定。
第四十條本制度由河源市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）負責解釋，自發(fā)布之日起實施，有效期三年。
