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佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會關(guān)于促進招商引資的若干措施
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2020〕7號）等有關(guān)文件精神，為提升佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱佛山高新區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，培育壯大經(jīng)濟發(fā)展動能，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵體系，引進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合佛山高新區(qū)實際情況，特制定本政策。
第二條 佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱佛山高新區(qū)管委會）擬每年在佛山高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金）中安排財政資金用于支持符合佛山高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及本政策獎勵條件的招商引資項目，專項資金由市財政預(yù)算安排，由佛山高新區(qū)管委會統(tǒng)籌管理，對符合本政策獎勵條件的項目采取無償?shù)姆绞椒龀郑鲌@管理局進行配套扶持。
第二章 職責(zé)分工
第三條 佛山高新區(qū)管委會統(tǒng)籌發(fā)展局（以下簡稱統(tǒng)籌發(fā)展局）的主要職責(zé)是：編制促進招商引資若干措施；編制申報指南和通知，組織開展項目申報、評審、立項等工作；接受佛山高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作委員會（以下簡稱佛山高新區(qū)紀(jì)工委）、佛山高新區(qū)管委會規(guī)劃和財政局（以下簡稱規(guī)劃和財政局）等的監(jiān)督。
第四條 規(guī)劃和財政局的主要職責(zé)是：按規(guī)定辦理資金撥付；組織開展專項資金的監(jiān)督檢查和績效管理。
第五條 各園管理局的主要職責(zé)是：協(xié)助開展項目備案、申報、評審、立項、資金撥付等工作；給予項目資金配套支持；對轄區(qū)內(nèi)項目承擔(dān)單位資金的使用進行指導(dǎo)與監(jiān)督；接受佛山高新區(qū)管委會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三章 產(chǎn)業(yè)扶持方向與獎勵條件
第六條 產(chǎn)業(yè)扶持方向參照國家《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》及《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類》中的產(chǎn)業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，重點發(fā)展以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。
以“智能化”“高端化”為主要產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，圍繞佛山高新區(qū)“3+3+X”產(chǎn)業(yè)體系，重點支持引入高端裝備制造、智能家居、新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目，電子核心、生物醫(yī)藥與健康、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)三大特色產(chǎn)業(yè)項目，以及機器人、增材制造、新能源汽車、氫能源、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)項目，具體如下：
?。ㄒ唬┲鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)項目
1.高端裝備制造：智能制造、汽車整車與零部件等。
2.智能家居：智能家電、智能衛(wèi)浴、定制家具等。
3.新材料：新型金屬材料、高分子材料、新能源材料、前沿新材料等。
?。ǘ┨厣a(chǎn)業(yè)項目
1.電子核心：半導(dǎo)體照明、集成電路制造等。
2.生物醫(yī)藥與健康：生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、智慧醫(yī)療、健康食品等。
3.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)：科技服務(wù)、工業(yè)設(shè)計、科技金融、智能物流等。
?。ㄈ┬庐a(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)項目
機器人、增材制造、新能源汽車、氫能源，以及物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。
?。ㄋ模┓康禺a(chǎn)、綜合體以及平臺類等項目不列入獎勵范疇。
第七條 申報單位應(yīng)具備下列基本條件：
?。ㄒ唬┥陥髥挝粸榉鹕礁咝聟^(qū)新落戶或在佛山市外遷入的（不含市內(nèi)或區(qū)內(nèi)搬遷），依法在佛山高新區(qū)（含拓展區(qū)）內(nèi)注冊，且具備獨立法人資格的企業(yè)；
（二）申報單位截至申報之日注冊不滿兩年；
（三）符合本政策規(guī)定的產(chǎn)業(yè)扶持方向；
?。ㄋ模┥陥髥挝坏捻椖宽殲榉鹕礁咝聟^(qū)管委會或各園管理局作為第一招商人引入的項目，項目落地前須與佛山高新區(qū)管委會或項目所在園區(qū)管理局簽訂投資協(xié)議；
（五）申報單位須承諾申報之日起5年內(nèi)不遷離佛山高新區(qū)（工商注冊、稅務(wù)登記），購買土地用于投資建設(shè)重大產(chǎn)業(yè)項目的申報單位須承諾在項目正式投產(chǎn)運營后5年內(nèi)不遷離佛山高新區(qū)；
（六）在本市注冊且持續(xù)經(jīng)營1年（含）以上的必須已納入本市統(tǒng)計，若在本市注冊經(jīng)營不滿1年，承諾第二年納入本市統(tǒng)計；
（七）申報單位無重大違法和違規(guī)記錄且未被列為失信被執(zhí)行人，如申報單位為新注冊一年內(nèi)的企業(yè)，其最大股東或?qū)嶋H控制人應(yīng)無重大違法和違規(guī)記錄且未被列為失信被執(zhí)行人。
第四章 獎勵措施
第八條 項目落戶獎
?。ㄒ唬┥a(chǎn)制造類企業(yè)
新落戶內(nèi)資生產(chǎn)制造類企業(yè)，申報前實際固定資產(chǎn)投資額（含土地或廠房購置款、工程建設(shè)安裝費用、設(shè)備購置款，下同）不低于1億元人民幣的，按實際固定資產(chǎn)投資額的10%予以支持獎勵，單個企業(yè)獎勵不超過3000萬元人民幣。
新落戶外資生產(chǎn)制造類企業(yè)，申報前實際固定資產(chǎn)投資額不低于1000萬美元（其中實際外資比例不低于50%或外方股權(quán)占比不少于51%）的，按實際固定資產(chǎn)投資額的10%予以支持獎勵，單個企業(yè)獎勵不超過3000萬元人民幣。
?。ǘ┥a(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)
新落戶內(nèi)資生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，申報前實際到位注冊資金不低于3000萬元人民幣的，按實際到位注冊資金的5%予以支持獎勵，單個企業(yè)獎勵不超過2000萬元人民幣。
新落戶外資生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，在獎勵申報前實際到位注冊資金不低于300萬美元（其中實際外資比例不低于50%），按實際到位注冊資金的5%予以支持獎勵，單個企業(yè)獎勵不超過2000萬元人民幣。
第九條 總部經(jīng)濟獎
世界企業(yè)500強（財富中文網(wǎng)）、中國企業(yè)500強（中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會）或中國民營企業(yè)500強（中華全國工商業(yè)聯(lián)合會）、廣東省企業(yè)100強（廣東省企業(yè)聯(lián)合會、廣東省企業(yè)家協(xié)會）在佛山高新區(qū)新設(shè)立（含遷入）全國總部的，若符合項目落戶獎條件，在獲得項目落戶獎扶持的基礎(chǔ)上，再分別給予1000萬元、500萬元、200萬元人民幣的總部經(jīng)濟獎，設(shè)立（含遷入）區(qū)域總部的，若符合項目落戶獎條件，在獲得項目落戶獎的基礎(chǔ)上，再分別給予500萬元、250萬元、100萬元人民幣的總部經(jīng)濟獎。相關(guān)排行榜以申報當(dāng)年上一年度發(fā)布的榜單為參考。
第十條 新興產(chǎn)業(yè)獎
截至申報之日在佛山高新區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)注冊不滿2年，符合本政策產(chǎn)業(yè)扶持方向，且屬于《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》（粵府函〔2020〕82號）中重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群（半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、智能機器人產(chǎn)業(yè)、區(qū)塊鏈與量子信息產(chǎn)業(yè)、前沿新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、激光與增材制造產(chǎn)業(yè)、安全應(yīng)急與環(huán)保產(chǎn)業(yè)、精密儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)）范圍，并擁有新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)特征的規(guī)模以上企業(yè)（企業(yè)需進入統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報名錄庫），按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予補貼扶持：
（一）購置物業(yè)補貼
對于在佛山高新區(qū)內(nèi)購置廠房、辦公用房的企業(yè)，按照實際購置額（不含稅）的10%予以一次性補貼，最高補貼300萬元人民幣。
（二）租賃物業(yè)補貼
對于在佛山高新區(qū)內(nèi)租用廠房、辦公用房的企業(yè)，按照年度實際租金的50%予以補貼，年度補貼金額最高不超過100萬元人民幣，補貼期限3年。
（三）設(shè)備購置補貼
對于購置研發(fā)、生產(chǎn)相關(guān)設(shè)備的企業(yè)，若購置總金額不低于100萬元人民幣，在購置完成后，按照實際設(shè)備購置總金額的20%，給予最高100萬元人民幣的一次性設(shè)備購置補貼。購置設(shè)備只統(tǒng)計企業(yè)投產(chǎn)前所購置設(shè)備。
?。ㄋ模┢髽I(yè)根據(jù)實際情況進行申報，單個企業(yè)不能同時享受購置物業(yè)補貼和租賃物業(yè)補貼。
（五）企業(yè)購置或租賃的物業(yè)必須符合自然資源、建設(shè)以及房管部門的用地及建筑要求，物業(yè)必須由企業(yè)自身或企業(yè)控股的獨立法人公司使用，若在享受本政策獎勵期間內(nèi)，轉(zhuǎn)租物業(yè)供其他企業(yè)、組織或個人使用的，佛山高新區(qū)管委會將追繳其所獲得的全額扶持資金。
?。┕膭钚屡d產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，對落戶在佛山高新區(qū)管委會認(rèn)定的特色產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)項目[項目不受本政策第七條（一）和（四）之限制]，年主營業(yè)務(wù)收入達到1000萬元人民幣以上的，可按新興產(chǎn)業(yè)獎標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。
第十一條 重大項目獎
對于具有特別重大產(chǎn)業(yè)鏈帶動作用的重點項目，以及突破本政策內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的項目，可由佛山高新區(qū)管委會各辦（局）、各園管理局、下屬公司等相關(guān)部門報佛山高新區(qū)管委會，由佛山高新區(qū)管委會以“一事一議”方式審定。
第十二條 項目引薦獎
（一）項目引薦單位是指將有效投資項目信息、有明確投資意向客商介紹至佛山高新區(qū)，協(xié)助雙方建立直接聯(lián)系，在項目引進洽談、考察和落地過程中起到實質(zhì)中介作用的國內(nèi)外的企業(yè)、社會團體、經(jīng)濟組織和個人等（以下簡稱引薦方）。
?。ǘ┮]方所引薦項目獲得本政策“項目落戶獎”“總部經(jīng)濟獎”或“重大項目獎”認(rèn)定的，生產(chǎn)制造類項目按照經(jīng)審核認(rèn)定的項目實際固定資產(chǎn)投資額的0.7%給予獎勵，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目按照實繳注冊資金的0.7%給予獎勵，同一個項目獎勵金額不超過300萬元人民幣。
?。ㄈ╉椖窟M行工商注冊之前，第一個攜項目投資方與佛山高新區(qū)管委會或各園管理局招商部門首次對接的引薦方，在填寫完畢佛山高新區(qū)招商引薦項目洽談登記表（附件1），并經(jīng)佛山高新區(qū)管委會或各園管理局認(rèn)定的，即可認(rèn)定其為該項目的引薦方。
?。ㄋ模┐罅Πl(fā)揮中介招商作用，每年安排一定資金與優(yōu)質(zhì)的中介機構(gòu)開展招商合作，充分利用社會力量開拓招商網(wǎng)絡(luò)，獲取項目資源。
第五章 申報及獎勵程序
第十三條 佛山高新區(qū)管委會根據(jù)工作計劃和目標(biāo)，采取“集中申報、集中受理、 集中評審”方式，每年發(fā)布申報通知及申報指南，開展招商引資項目申報、評審等工作。
（一）申報
1.佛山高新區(qū)管委會編制申報指南，明確項目支持對象、組織形式、申報要求、申報時間、申報流程、材料要求等內(nèi)容，申報指南在“佛山扶持通”進行發(fā)布。
2.申報單位登錄“佛山扶持通”，按照當(dāng)年度發(fā)布的申報指南要求在線填寫申請表，并上傳相關(guān)證明材料和附件。各園管理局對申報材料進行初審。初審?fù)ㄟ^后，申報單位按要求提交紙質(zhì)材料。
3.項目落戶獎的申報材料包括但不限于以下內(nèi)容：（1）佛山高新區(qū)招商引資獎勵資金申請表（附件2）；（2）營業(yè)執(zhí)照；（3）投資項目備案證；（4）專項審計報告。
4.總部經(jīng)濟獎的申報材料在項目落戶獎申報材料的基礎(chǔ)上增加：（1）屬于上一年度世界企業(yè)500強（財富中文網(wǎng)）、中國企業(yè)500強（中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會）或中國民營企業(yè)500強（中華全國工商業(yè)聯(lián)合會）、廣東省企業(yè)100強（廣東省企業(yè)聯(lián)合會、廣東省企業(yè)家協(xié)會）的，提供各機構(gòu)發(fā)布的相關(guān)榜單復(fù)印件。
5.新興產(chǎn)業(yè)獎的申報材料包括但不限于以下內(nèi)容：（1）佛山高新區(qū)招商引資獎勵資金申請表（附件2）；（2）企業(yè)上一年度財務(wù)報告；（3）營業(yè)執(zhí)照；（4）廠房、辦公用房買賣合同、租賃合同書和完稅發(fā)票；（5）購置或租賃場地不動產(chǎn)權(quán)證或其它合規(guī)證明；（6）設(shè)備購置合同及設(shè)備購置發(fā)票。
6.項目引薦獎的申報材料包括但不限于以下內(nèi)容：（1）佛山高新區(qū)招商引薦項目洽談登記表（附件1）；（2）佛山高新區(qū)項目引薦獎申請表（附件3）；（3）營業(yè)執(zhí)照或個人身份證復(fù)印件；（4）引薦項目的驗資報告或?qū)ｍ棇徲媹蟾?；?）其它有效佐證材料，包括但不限于企業(yè)認(rèn)定函、跟進期間的照片、郵件往來記錄和名片等。
（二）評審
由佛山高新區(qū)管委會或受委托的第三方機構(gòu)進行項目評審，經(jīng)書面評審后，根據(jù)需要對落戶項目獎、新興產(chǎn)業(yè)獎?wù)J定項目開展現(xiàn)場考察，形成本政策推薦支持名單。
（三）審議
推薦支持名單經(jīng)佛山高新區(qū)管委會主任辦公會議討論研究后，形成擬支持名單。
?。ㄋ模┕?/span>
佛山高新區(qū)管委會將擬支持名單在“佛山扶持通”進行公示，公示期不少于5個工作日。公示期內(nèi)接到相關(guān)異議的，由各園管理局配合統(tǒng)籌發(fā)展局調(diào)查核實并提出處理意見，處理意見報佛山高新區(qū)管委會主任辦公會議審議。
?。ㄎ澹┕?/span>
公示無異議或經(jīng)核實異議不成立的，支持名單在“佛山扶持通”對外公開發(fā)布。
第十四條 資金配套
扶持資金從佛山高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金中安排財政資金撥付，各園管理局可根據(jù)自身財力予以配套支持。
第十五條 資金撥付
（一）項目落戶獎在項目實施期內(nèi)分兩期依次撥付：
第一期：支持名單對外公布后，撥付獎勵資金總金額的50%。
第二期：在項目正式投產(chǎn)運營后，撥付獎勵資金總金額的50%。
?。ǘ┲卮箜椖开劯鶕?jù)佛山高新區(qū)管委會“一事一議”審批結(jié)果按要求撥付。
（三）總部經(jīng)濟獎、項目引薦獎在支持名單公布后一次性撥付。
?。ㄋ模┬屡d產(chǎn)業(yè)獎中的購置物業(yè)補貼在支持名單公布后一次性撥付；租賃物業(yè)補貼按照“先繳后補”的方式，在支持名單公布后按年度進行撥付。
?。ㄎ澹┲С置麊喂己?，由佛山高新區(qū)管委會將獎勵資金（佛山高新區(qū)管委會承擔(dān)部分）撥付至各園管理局，由各園管理局根據(jù)資金撥付要求將獎勵資金撥付給企業(yè)。
第六章 監(jiān)督管理和法律責(zé)任
第十六條 企業(yè)應(yīng)按照實際情況進行申報，若企業(yè)在申報過程中存在違法違紀(jì)、弄虛作假等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，佛山高新區(qū)管委會將終止企業(yè)的申報行為，并有權(quán)追繳已撥款項。同時，佛山高新區(qū)管委會將追究申報企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，相關(guān)情況將向社會公開，企業(yè)主體在五年內(nèi)不得申領(lǐng)佛山高新區(qū)任何獎勵。
第十七條 項目申報、評審、審議、資金撥付等過程中的相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定和本政策要求，嚴(yán)格審查把關(guān)，不得弄虛作假，隱瞞事實。若審批及資金撥付過程中出現(xiàn)違法違紀(jì)行為，相關(guān)責(zé)任人將被依法追究法律責(zé)任。
第七章 附 則
第十八條 佛山高新區(qū)管委會充分發(fā)揮統(tǒng)籌管理職能，以提供高效、便捷的招商引資服務(wù)為宗旨，為符合本政策獎勵條件的重點產(chǎn)業(yè)項目提供包括行政審批、資金支持、項目落地保障等方面的協(xié)調(diào)服務(wù)支持。
第十九條 本政策中涉及外幣投資的，按上年度12月31日匯率中間價折算成人民幣執(zhí)行。
第二十條 同一項目不得同時申報新興產(chǎn)業(yè)獎和項目落戶獎。
第二十一條 若項目同時符合佛山市市級同類型獎勵政策的，按照“從高不重復(fù)”的原則予以支持；若項目同時符合佛山市各轄區(qū)同類型獎勵政策的，可按本政策標(biāo)準(zhǔn)對差額進行補足。
第二十二條 本政策自印發(fā)之日實施，有效期為三年。
第二十三條 本政策由佛山高新區(qū)管委會負責(zé)解釋。
附件 ：
