惠州市科技計劃項目驗收工作規(guī)程
第一條 為加強(qiáng)惠州市市級科技計劃項目驗收管理，規(guī)范工作程序，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，根據(jù)國家、省、市有關(guān)政策，參照《廣東省省級科技計劃項目驗收結(jié)題工作規(guī)程》（粵科監(jiān)字〔2020〕77號），制定本規(guī)程。
第二條 本規(guī)程適用于惠州市科技局批準(zhǔn)立項，簽訂任務(wù)合同書（以下簡稱任務(wù)書），并獲得財政資金資助的各類科技計劃項目。自籌經(jīng)費(fèi)類項目參照本規(guī)程實施。
第三條 項目驗收以相關(guān)管理規(guī)定和任務(wù)合同書約定的內(nèi)容和考核目標(biāo)為依據(jù)，對項目各項任務(wù)指標(biāo)完成情況、經(jīng)費(fèi)到位及使用情況、經(jīng)濟(jì)社會效益取得情況、成果產(chǎn)出和知識產(chǎn)權(quán)形成情況、人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)情況、組織管理情況等進(jìn)行評判。
第四條 項目驗收應(yīng)遵循以下原則：
（一）權(quán)責(zé)對等、歸口監(jiān)管原則。按照科室分工，對項目驗收實行歸口管理。
?。ǘ┛茖W(xué)規(guī)范、簡便高效原則。突出項目實施效果和代表性成果評價，防止唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項的不良傾向，精簡驗收流程，減少繁文縟節(jié)，提高質(zhì)量效率。
?。ㄈ┘顒?chuàng)新、求真務(wù)實原則。遵循科研工作基本規(guī)律，鼓勵科研人員大膽探索，嚴(yán)格遵守科技計劃管理規(guī)定，體現(xiàn)“寬容失敗、嚴(yán)防腐敗”要求。
第五條 市科技局規(guī)劃發(fā)展科（以下簡稱規(guī)劃科）負(fù)責(zé)項目驗收統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合指導(dǎo)工作，研究制定相關(guān)管理制度和工作規(guī)范，對業(yè)務(wù)科室項目驗收工作的規(guī)范性、及時性、紀(jì)律性等履職盡責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。
第六條 市科技局各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)歸口項目驗收日常管理工作，及時開展驗收工作、按期完成驗收任務(wù)，定期總結(jié)研判專項實施成效和驗收情況。
第七條 各（縣）區(qū)科技主管部門，高校、科研機(jī)構(gòu)以及其他具有項目推薦權(quán)的單位（以下簡稱項目主管部門）負(fù)責(zé)協(xié)助做好所轄項目的驗收組織工作。
第八條 項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)根據(jù)任務(wù)書要求組織開展科研工作，規(guī)范使用科研經(jīng)費(fèi)，及時提出驗收申請，并對項目成果真實性負(fù)責(zé)。
第九條 專家組負(fù)責(zé)依據(jù)任務(wù)書和驗收材料對研發(fā)內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)完成情況、代表性成果的水平及創(chuàng)新性、資金使用、預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整等進(jìn)行評價，綜合考量項目組織管理、人才培養(yǎng)、檔案管理等情況，形成評審意見和結(jié)論。
第十條 項目承擔(dān)單位在合同執(zhí)行期滿后3個月內(nèi)提出驗收申請，需要延期的，應(yīng)于項目執(zhí)行期結(jié)束前提出延期申請，獲批后生效。項目延期最多申請2次，每次不超過1年。
第十一條 項目承擔(dān)單位在惠州市科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺（以下簡稱陽光政務(wù)平臺）提交驗收申請，業(yè)務(wù)科室收到驗收申請后的15個工作日內(nèi)對材料的完整性、合規(guī)性進(jìn)行審查，反饋審查意見，并在同意申請后的半年內(nèi)完成驗收。
第十二條 項目承擔(dān)單位提交的驗收材料包括：
?。ㄒ唬╉椖框炇丈暾垥?。
（二）項目實施總結(jié)報告。
?。ㄈ徲媹蟾婊蚪?jīng)費(fèi)決算表。
1.財政經(jīng)費(fèi)撥款50萬元以下的由項目承擔(dān)單位財務(wù)部門出具經(jīng)費(fèi)決算表；
2.財政經(jīng)費(fèi)撥款50萬元（含）以上的由項目承擔(dān)單位委托會計師事務(wù)所出具審計報告。
項目承擔(dān)單位應(yīng)選取信用良好的會計師事務(wù)所進(jìn)行驗收財務(wù)審計，審計費(fèi)用由承擔(dān)單位從項目間接費(fèi)用列支。分期撥款的項目，審計范圍包括已撥付的財政資金和項目自籌資金，不含驗收后撥付的剩余財政資金。
（四）相關(guān)成果及證明材料（包括技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)等）。
?。ㄎ澹┿∈卣\信承諾書。
業(yè)務(wù)科室根據(jù)財政專項資金管理要求及任務(wù)書規(guī)定，可要求項目承擔(dān)單位提交其他相關(guān)材料。項目承擔(dān)單位不得把項目任務(wù)之外的成果納入驗收申請材料。
第十三條 項目驗收按照以下方式開展：
?。ㄒ唬┎牧向炇眨贺斦?jīng)費(fèi)撥款50萬元以下的項目，應(yīng)以審核驗收材料為主，一般不組織現(xiàn)場答辯和實地考察。材料驗收專家組由3名或以上的單數(shù)專家組成。
?。ǘ┈F(xiàn)場驗收：財政經(jīng)費(fèi)撥款50萬元（含）以上的項目，應(yīng)安排驗收專家到現(xiàn)場聽取匯報、審核材料、開展質(zhì)詢、實地考察。現(xiàn)場驗收專家組由5名或以上的單數(shù)專家組成。
第十四條 項目驗收均應(yīng)成立驗收專家組，由相關(guān)技術(shù)、財務(wù)、管理方面的專家組成，專家組組長由技術(shù)專家擔(dān)任，組員至少包含1名財務(wù)專家。驗收專家原則上按照隨機(jī)、回避、輪換、保密等原則在惠州市科技咨詢專家?guī)斐槿?。如專家抽取難以滿足驗收需要等情況，經(jīng)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可采取定向邀請方式。每位專家現(xiàn)場簽署驗收承諾書。
第十五條 驗收結(jié)論分為通過、不通過、結(jié)題三類。
（一）能按期保質(zhì)完成項目任務(wù)書確定的目標(biāo)和任務(wù)，驗收結(jié)論為通過。
?。ǘ┮蚍遣豢煽咕芤蛩貙?dǎo)致未完成項目任務(wù)書確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，驗收結(jié)論為不通過。
?。ㄈ┮虿豢煽咕芤蛩貙?dǎo)致未完成項目任務(wù)書確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，且財政經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)，驗收結(jié)論為結(jié)題。
提供的驗收材料、數(shù)據(jù)存在弄虛作假或未按相關(guān)要求報批重大調(diào)整事項，按不通過驗收處理。
第十六條 具有下列情形之一的，市科技局有權(quán)終止項目：
?。ㄒ唬╉椖砍袚?dān)單位拒不配合在規(guī)定時間內(nèi)申請驗收的；
（二）項目執(zhí)行過程中，經(jīng)證明項目技術(shù)路線不合理、不可行且無替代方案，或項目無法實現(xiàn)任務(wù)書規(guī)定的進(jìn)度且無改進(jìn)辦法的；出現(xiàn)嚴(yán)重的知識產(chǎn)權(quán)糾紛的；
（三）完成項目任務(wù)所需的資金、原材料、人員、支撐條件等未落實或發(fā)生重大改變導(dǎo)致研究無法正常進(jìn)行的；
?。ㄋ模┙M織管理不力或者發(fā)生重大問題導(dǎo)致項目無法正常進(jìn)行的；
（五）項目承擔(dān)單位已被撤銷、注銷或無法取得聯(lián)系的；
（六）項目實施過程中出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)重科研不端行為，違反科研倫理，不按規(guī)定進(jìn)行整改或拒絕整改的；
?。ㄆ撸┢渌麌?yán)重影響項目任務(wù)書履約情況的。
第十七條 業(yè)務(wù)科室應(yīng)及時調(diào)查核實，組織專家論證，研究提出項目終止建議，報規(guī)劃科統(tǒng)一匯總，經(jīng)局務(wù)會議審議通過后，在陽光政務(wù)平臺進(jìn)行公示。公示無異議的，由市科技局商市財政局落實財政資金追繳工作，并由規(guī)劃科對有關(guān)單位及人員進(jìn)行信用管理。
第十八條 除有保密要求外，已完成驗收的項目應(yīng)在陽光政務(wù)平臺進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括項目名稱、項目編號、承擔(dān)單位、驗收結(jié)論等，公示期為5個工作日。
第十九條 任何單位和個人對驗收結(jié)論持有異議的，應(yīng)在公示期內(nèi)向業(yè)務(wù)科室提出復(fù)核申請，單位應(yīng)加蓋公章，個人應(yīng)采用實名。業(yè)務(wù)科室受理復(fù)核申請，必要時組織專家進(jìn)行論證，30個工作日內(nèi)將復(fù)核情況及處理建議上報局務(wù)會議，審議后15個工作日內(nèi)報規(guī)劃科備案，并將復(fù)核決定通知申請人。
第二十條 項目承擔(dān)單位在公示無異議后的15個工作日內(nèi)在陽光政務(wù)平臺上傳驗收意見，并將驗收材料一式三份匯編成冊，業(yè)務(wù)科室、項目主管部門、項目承擔(dān)單位各自歸檔一份。
第二十一條 公示期滿無異議后，應(yīng)對項目結(jié)余經(jīng)費(fèi)進(jìn)行處置：驗收結(jié)論為“通過”的項目，結(jié)余經(jīng)費(fèi)按規(guī)定由項目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出；驗收結(jié)論為“結(jié)題”的項目，結(jié)余經(jīng)費(fèi)由市科技局商市財政局統(tǒng)一收回；驗收結(jié)論為“不通過”的項目，應(yīng)追回結(jié)余經(jīng)費(fèi)和違規(guī)使用的財政資金。
第二十二條 業(yè)務(wù)科室按季度將項目驗收情況報送至規(guī)劃科，驗收情況包括驗收進(jìn)展和項目成果等數(shù)據(jù)，規(guī)劃科按季度通報；規(guī)劃科統(tǒng)籌業(yè)務(wù)科室總結(jié)全年驗收組織情況、分析驗收項目成效、梳理存在問題，形成年度報告。
第二十三條 規(guī)劃科應(yīng)會同其他有關(guān)部門，開展驗收情況專項抽查，充分利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)提高監(jiān)督檢查效率，實行結(jié)果信息共享互認(rèn)。
第二十四條 驗收結(jié)論為不通過的，或項目承擔(dān)單位、參與單位及相關(guān)人員涉及科研失信的，依照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行信用記錄，并視情節(jié)輕重采取約談、通報批評、停止項目撥款、追回已撥付資金、階段性或永久取消項目申報資格等處理措施。
第二十五條 市科技局、項目主管部門工作人員要嚴(yán)格遵守項目管理有關(guān)要求，項目承擔(dān)單位和評審專家要信守承諾，強(qiáng)化紀(jì)律意識，自覺防范廉政風(fēng)險。發(fā)生違規(guī)違紀(jì)違法行為的，要依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任。
第二十六條 本規(guī)程自2021年8月1日起實施，有效期5年。
第二十七條 本規(guī)程由市科技局負(fù)責(zé)解釋。
